Praha, 9. března 2026 – Vládní koalice avizovala, že chce zrušit část konsolidačního balíčku předchozí vlády Petra Fialy. Tento balíček mimo jiné počínaje rokem 2024 zrušil daňové slevy, jako je školkovné a sleva na studenta, a omezil slevu na nepracující manželku či manžela. Právě tyto úlevy by se podle ministryně Aleny Schillerové měly navrátit od příštího roku. Jak by měly fungovat, rozebírá dále Sofia Komrsková, daňová poradkyně ze společnosti BDO.
„Navrhovaná opatření by měla dopad především na domácnosti s malými dětmi a na pracující studenty. Zároveň se znovu otevírá otázka slevy na manželku či manžela, která byla konsolidačním balíčkem významně omezena,“ uvozuje Sofia Komrsková, daňová poradkyně společnosti BDO.
Návrat slev je podle dosavadních informací připravován s účinností od příštího roku společně s opětovným zavedením systému EET. Promítl by se tak do zdanění příjmů za rok 2027, přičemž pro zaměstnance by se změna typicky projevila v ročním zúčtování, pro OSVČ pak v daňovém přiznání. Jednalo by se tedy o daňové přiznání podávané ve většině případů do začátku května 2028.
Jak bude fungovat školkovné a proč rozhoduje minimální mzda
Školkovné je sleva na dani, která umožňuje snížit vypočtenou daň z příjmů o prokazatelně zaplacené výdaje za umístění vyživovaného dítěte v mateřské škole nebo obdobném zařízení péče o děti předškolního věku. Nejde ale o neomezené odečtení: i kdyby rodič za umístění dítěte zaplatil více, maximální částka, kterou může za jedno dítě za celý rok uplatnit, nesmí přesáhnout výši měsíční minimální mzdy platné v daném roce. Pokud by tedy minimální mzda, aspoň teoreticky jako letos, činila 22 400 Kč, strop školkovného by byl právě 22 400 Kč na jedno dítě a rok. Rodiny s více dětmi mohou slevu uplatnit na každé dítě zvlášť, takže se strop násobí počtem dětí, u nichž jsou splněny podmínky a výdaje jsou doložené potvrzením od provozovatele zařízení.
„Ve veřejné debatě často zaniká, že školkovné nepokrývá všechny náklady spojené s docházkou dítěte do školky. Uplatnit lze pouze platbu za umístění dítěte, nikoli stravné, kroužky či dopravu. Pro rodiče proto bude zásadní správné a prokazatelné vymezení částky uvedené na potvrzení od zařízení,“ říká Sofia Komrsková, daňová poradkyně společnosti BDO.
Právě navázání na minimální mzdu dělá ze školkovného nástroj, jehož reálná hodnota se v čase mění. V roce 2023 bylo možné uplatnit školkovné naposledy, a to do výše tehdejší minimální mzdy 17 300 Kč. Pokud se mechanismus obnoví ve stejné logice, jen rozdíl v limitu oproti poslednímu uplatnitelnému období může být pro jednu domácnost znatelný, zejména pokud má ve školce více dětí.
„Je také důležité připomenout, že sleva se projeví pouze do výše vypočtené daně. Pokud má poplatník nízkou nebo nulovou daňovou povinnost, nemusí být schopen slevu využít v plném rozsahu,“ doplňuje Sofia Komrsková.
Z praxe bude důležité také správně ošetřit situace, kdy dítě nežije v jedné společně hospodařící domácnosti, typicky při střídavé péči. V takovém případě se maximální výše slevy na jednoho poplatníka obvykle poměrně krátí podle počtu domácností, ve kterých dítě žije, a rodiče se musí vyhnout duplicitnímu uplatnění stejného výdaje.
„U střídavé péče nebo situací, kdy dítě žije ve více domácnostech, bude zásadní jednoznačný výklad zákona i metodiky. Je potřeba stanovit jednoznačná prováděcí pravidla, aby se předešlo duplicitnímu uplatnění výdajů a následně sporům se správcem daně,“ upozorňuje Sofia Komrsková z BDO.
Přijít by měla opět sleva pro pracující studenty i nepracující manžele či manželky
Vedle školkovného má vláda znovuzavést také slevu na studenta, která byla zrušena od roku 2024. Obnovení slevy na studenta pomůže především těm, kteří si při studiu vydělávají natolik, že jim po uplatnění základní slevy na poplatníka stále vychází nějaká daň k úhradě. Právě tady je v praxi nejčastější nedorozumění: mnoho studentů si myslí, že každá sleva automaticky znamená ‚peníze navíc‘, jenže studentská sleva snižuje až vypočtenou daň.
Pokud pracující student díky základní slevě na poplatníka (30 840 Kč ročně) žádnou daň fakticky neplatí, nemá mu studentská sleva co dál snižovat, a její přínos je tedy nulový. „Nejčastěji se to týká studentů s nižšími příjmy, typicky při kratších brigádách nebo práci jen část roku. Naopak studenti, kteří pracují pravidelně a jejich daňová povinnost už přesahuje to, co ‚pokryje‘ sleva na poplatníka, pocítí návrat studentské slevy přímo v ročním zúčtování nebo v přiznání,“ vysvětluje daňová poradkyně poradenské společnosti BDO Sofia Komrsková.
U slevy na manželku či manžela je v současné době nárok výrazně zúžený: sleva se váže na společně hospodařící domácnost a současně na péči o vyživované dítě do tří let, přičemž vlastní příjmy manželky nebo manžela nesmí za rok přesáhnout stanovený limit 68 000 Kč ročně. Jinými slovy, i když má druhý z manželů nízké příjmy, bez splnění podmínky dítěte do tří let se sleva neuplatní. „Tohle omezení v praxi znamenalo, že řada domácností o slevu přišla, a to i v situacích, kdy fungují jako domácnost s jedním hlavním příjmem a druhý partner má jen drobné výdělky, nebo je dočasně mimo trh práce,“ říká daňová poradkyně Sofia Komrsková.
Pokud vláda skutečně přistoupí k návratu slevy, zásadní změna by spočívala v rozšíření okruhu domácností, které na ni dosáhnou, tedy v návratu k logice, že rozhodující je zejména nízký vlastní příjem manželky nebo manžela a existence společné domácnosti, nikoli úzké navázání na péči o dítě do tří let. Přesné parametry budou záviset na finálním znění návrhu.
„Kombinace návratu školkovného, slevy na studenta a případně i rozšíření slevy na manželku či manžela může znamenat pro některé domácnosti celkovou úsporu v řádu desítek tisíc korun ročně,“ dodává Sofia Komrsková z poradenské společnosti BDO.
O společnosti BDO
BDO je poradenská společnost poskytující auditorské, daňové, právní, účetní, znalecké a poradenské služby. Na českém trhu působí již přes 30 let. S více než 600 odborníky a dlouholetou praxí se řadí k předním společnostem s tímto zaměřením v České republice, kde také opakovaně vyhrála titul Největší poradenská firma roku. Kanceláře má v Praze, Brně, Ostravě, Plzni, Českých Budějovicích, Pardubicích, Jindřichově Hradci a Domažlicích.
BDO je v České republice zastoupena společnostmi BDO Audit s.r.o., BDO Czech Republic s.r.o., BDO Consulting s.r.o., BDO Legal s.r.o., advokátní kancelář, BDO Valuation, s.r.o., BDO Fund Administration a.s., BDO Euro-Trend s.r.o. a BDO EURO-Trend Audit, a.s. Společnost je součástí mezinárodní sítě BDO, která celosvětově tvoří jednu z největších sítí auditorských a poradenských skupin. Zaměstnává více jak 119 tisíc odborníků a působí ve 166 zemích, v nichž provozuje více než 1 800 kanceláří.
