Regulace finančního sektoru v oblasti kyberbezpečnosti vstoupila v platnost, aby se po čtyřech dnech opět změnila

Praha, 20. března 2025 – Pro společnosti ve finančním sektoru v EU byl 17. leden 2025 významným okamžikem, neboť oficiálně vstoupil v platnost zákon o digitální provozní odolnosti (DORA), který pro ně nastavuje pravidla kybernetické ochrany před narůstajícími útoky. Nicméně hned 21. ledna Evropská komise zamítla pravidla zákona pro subdodávky, což mělo za následek oddálení kroků ke zlepšení digitální bezpečnosti a pro dotčené podniky přineslo větší zmatek. Téma dále přibližuje Tomáš Kubíček, partner poradenské společnosti BDO a expert na kyberbezpečnost firem.

„Cílem regulace DORA je posílit digitální odolnost finančních institucí a jejich poskytovatelů významných a zásadních technologií, stanovit požadavky na řízení rizik v oblasti informačních a komunikačních technologií, testování provozní odolnosti a reakci na bezpečnostní incidenty, které by mohly ovlivnit finanční stabilitu,“ shrnuje Tomáš Kubíček z BDO.

Na konci ledna Evropská komise nicméně odmítla navrhované požadavky na subdodávky v oblasti ICT služeb podle Nařízení o digitální provozní odolnosti (DORA). Zamítnuty byly konkrétně článek 5 a odůvodnění 5 návrhu Regulačních technických standardů (RTS), protože podle Komise překračovaly původní právní rámec DORA.

Navrhovaná pravidla ukládala přísné podmínky pro využívání subdodavatelů v ICT službách a povinnost finančních institucí pečlivě monitorovat celé subdodavatelské řetězce. Komise však rozhodla, že tyto požadavky jdou nad rámec toho, co DORA původně stanovila, a zamítla je. Evropským orgánům dohledu (ESAs) následně dala šest týdnů na přepracování těchto pravidel.

Změna má na firmy, kterých se regulace týká, zásadní dopad. „Firmy, které už začaly přizpůsobovat své outsourcingové smlouvy, teď budou muset své plány přehodnotit. To může přinést dodatečné náklady a zmatek,“ komentuje Tomáš Kubíček.

Zároveň pro firmy nastalo určité období nejistoty. „Než ESAs předloží novou verzi pravidel, panuje nejistota. Podniky nevědí, jak přesně se mají připravit, což může zpomalit jejich kroky ke zlepšení digitální bezpečnosti,“ uvádí dále expert z BDO. „Pokud nová pravidla zmírní dohled nad subdodavateli, může to oslabit odolnost vůči kybernetickým hrozbám. Naopak někteří poskytovatelé ICT služeb mohou uvítat větší flexibilitu a nižší náklady,“ hodnotí dále Tomáš Kubíček.

Co je DORA vlastně zač a na koho se vztahuje

DORA zavádí robustní a komplexní rámec, jehož cílem je zajistit, aby finanční subjekty a jejich poskytovatelé kritických technologií dokázali odolávat narušením souvisejícím s ICT, reagovat na ně a zotavit se z nich. „Vztahuje se na různorodé organizace včetně bank, pojišťoven, investičních společností, poskytovatelů platebních služeb a významných ICT dodavatelů, kteří poskytují základní technologické služby. Dopadla třeba ale i na loterijní společnosti nebo třeba velké prodejce automobilů zprostředkovávající finanční a pojišťovací služby,“ připomíná Tomáš Kubíček z BDO.

Nařízení je strukturováno do čtyř základních požadavků, které musí splňovat všechny dotčené subjekty. Podniky musí zavést spolehlivé rámce pro identifikaci, hodnocení a účinné zmírňování rizik v oblasti ICT. Dále musí zavést testování provozní odolnosti a hlášení incidentů. „Včasné odhalení je rozhodující pro minimalizaci dopadu možných narušení,“ říká Tomáš Kubíček. V neposlední řadě musí společnosti zajistit, aby jejich externí partneři dodržovali stejně vysoké standardy odolnosti, což zahrnuje pravidelné hodnocení rizik, sjednávání přísných smluvních podmínek a zavádění průběžných monitorovacích procesů.

Jaký lze očekávat dlouhodobý dopad nařízení DORA

„Zavedení standardu DORA coby vertikální regulace vedle směrnice NIS2 představuje významný milník, ale zároveň signalizuje širší posun směrem k větší odolnosti a odpovědnosti v celém finančním sektoru,“ shrnuje Tomáš Kubíček. Přijetím zásad DORA mohou organizace vybudovat pevnější základy pro řízení rizik v oblasti informačních a komunikačních technologií, posílení provozní stability a ochranu před stále složitějším prostředím hrozeb.

„Toto nařízení není jen o splnění dnešních požadavků – jde o to, aby podnikání bylo připraveno na budoucnost. Ti, kteří investují do neustálého dodržování předpisů a odolnosti, mohou získat konkurenční výhody, včetně lepší důvěry zainteresovaných stran, silnější důvěry zákazníků a nižšího vystavení rizikům,“ komentuje Tomáš Kubíček.

Vzhledem k tomu, že se regulační prostředí neustále vyvíjí, svět se čím dále tím víc přesouvá do digitálního prostoru, musí podniky zůstat proaktivní. Soulad s nařízením DORA by měl být podle Tomáše Kubíčka vnímán jako součást trvalého závazku k digitální odolnosti, nikoli jako jednorázové úsilí.

„Rozhodnutí Komise zamítnout pravidla zákona pro subdodávky má nicméně zásadní vliv zejména pro firmy, které jsou závislé na složitých subdodavatelských řetězcích. Ty budou muset sledovat, jaké změny přinese tato revize, a rychle se jí přizpůsobit. Jde o balanc mezi bezpečností a pružností – a jak se s tím finanční sektor vypořádá, ukáže až čas,“ uzavírá Tomáš Kubíček z BDO.

O společnosti BDO

BDO je poradenská společnost poskytující auditorské, daňové, právní, účetní, znalecké a poradenské služby. Na českém trhu působí již přes 30 let. S více než 600 odborníky a dlouholetou praxí se řadí k předním společnostem s tímto zaměřením v České republice, kde také opakovaně vyhrála titul Největší poradenská firma roku. Kanceláře má v Praze, Plzni, Brně, Domažlicích, Českých Budějovicích, Jindřichově Hradci a Ostravě.

BDO je v České republice zastoupena společnostmi BDO Audit s.r.o., BDO Czech Republic s.r.o., BDO Consulting s.r.o., BDO Legal s.r.o., advokátní kancelář, BDO Valuation, s.r.o., BDO Fund Administration a.s. a BDO Euro-Trend s.r.o. Společnost je součástí mezinárodní sítě BDO, která celosvětově tvoří jednu z největších sítí auditorských a poradenských skupin. Zaměstnává více jak 119 tisíc odborníků a působí ve 166 zemích, v nichž provozuje více než 1 800 kanceláří.

Advokátní kancelář Dentons posiluje Jiří Kvaček, odborník na oblast technologií

Praha, 26. února 2025 – Poradenství v oblasti technologií, kybernetické bezpečnosti a ochrany dat je pro firmy čím dál zásadnější. Služby v této oblasti pomůže ještě rozšířit seniorní advokát Jiří Kvaček pro klienty Dentons, který do pražské pobočky této největší právní společnosti světa nastoupil během února.

Praxe Jiřího Kvačka v oblasti informačních a komunikačních technologií (ICT) zahrnuje ochranu osobních údajů, duševní vlastnictví, problematiku elektronického uzavírání smluv, spotřebitelské právo a marketing. Jeho zvláštní odbornost zahrnuje poradenství v oblasti digitální legislativy, včetně obecného nařízení o ochraně osobních údajů (GDPR), směrnice NIS2, zákona o digitální provozní odolnosti (DORA), zákona o ochraně osobních údajů a zákona o správě osobních údajů.

„S ohledem na neustále rostoucí agendu v těchto oblastech není Jiří Kvaček poslední posilou, kterou plánujeme. Oblast práva a technologií dnes vyžaduje neustále větší specializaci. Jeho nástup proto pomůže také uvolnit ruce dalším kolegům, kteří se budou moci více soustředit na oblasti e-commerce, nebo implementaci nástrojů umělé inteligence,“ prohlašuje Zdeněk Kučera, partner Dentons a vedoucí technologického týmu.

Dále Jiří Kvaček zastupuje místní i mezinárodní klienty v řadě sporů, včetně squeeze-outu, nemovitostních, maloobchodních a dalších druhů sporů před obecnými a rozhodčími soudy. Rovněž zastupuje klienty ve správních řízeních před Úřadem pro ochranu osobních údajů, Českou obchodní inspekcí a Národním úřadem pro kybernetickou a informační bezpečnost.

„Přestože počet technologických právníků v pražské kanceláři je dvouciferný, naší prioritou není enormní počet lidí, ale mít ty, kteří jsou špičkou na trhu,“ uvádí dále Zdeněk Kučera k příchodu advokáta Jiřího Kvačka.

„V Dentons se soustředíme na práci specializovanou, ať už jsou to technologické spory, implementace IT systémů, či nástrojů umělé inteligence, AdTech, nebo designování systémů využívající data,“ doplňuje Zdeněk Kučera.

O společnosti Dentons

Advokátní kancelář Dentons zastoupená ve více než 80 zemích světa pomáhá rozvíjet, chránit, provozovat a financovat vaši organizaci poskytováním jedinečných globálních i úzce lokálních právních řešení. Polycentrický přístup, orientace na smysluplné cíle a aktivní uplatňování principů inkluze, rozmanitosti, rovnosti a trvalé udržitelnosti nám umožňují soustředit se na to, co je pro vás nejdůležitější. www.dentons.com

Evropské nařízení DORA donutí firmy udělat si pořádek v IT i v byznysových procesech

České firmy budou muset v příštích letech investovat velké úsilí a často i hodně finančních prostředků do posílení své odolnosti proti hackerům a dalším kybernetickým rizikům. Investice se nevyhnou především několika tisíců společností, které budou spadat do působnosti nového zákona o kybernetické bezpečnosti či pod evropské nařízení DORA, které se zabývá digitální provozní odolností finančního sektoru. Inspiraci z tohoto nařízení by si však měly vzít všechny společnosti. Co konkrétně budou muset firmy řešit a jak se na nařízení můžou začít připravovat už teď, popisuje Petr Frýdl, Information Security Consultant z technologické společnosti ANECT.

Pod souslovím „digitální provozní odolnost“, na kterém je celé nařízení postavené, si lze zjednodušeně představit schopnost instituce zajistit dostupnost významných a klíčových služeb i v případě nečekaných událostí, například v případě sofistikovaného kybernetického útoku. To v prostředí finančních institucí vyžaduje vytvoření a koordinaci souboru vzájemně provázaných politik, pravidel, opatření a kontrolních mechanismů, které pomohou odstranit, nebo výrazně zmírnit následky nepředvídatelné události a zachovat dostupnost služeb na předem plánované úrovni.

DORA neboli Digital Operational Resilience Act je nařízení Evropského parlamentu a rady o provozní odolnosti finančního sektoru. Nejde tedy o směrnici, kterou si můžou jednotlivé státy upravit podle svého, ale o jednotný soubor požadavků, který je ve všech státech EU stejný. Nařízení DORA bylo vydáno v lednu letošního roku s tím, že se uplatní od ledna 2025 a firmy mají dva roky na to, aby se mu přizpůsobily, je však zatím poměrně obecné. V tomto ohledu budou muset finanční subjekty počkat na prováděcí předpisy, které jednotlivé požadavky nařízení zpřesní. Jejich zveřejnění se přitom plánuje až na leden, respektive červenec roku 2024. Už teď se však mohou zaměřit na hlavní principy, na kterých je nařízení postavené.

Základní poučka zní: mějte přehled o tom, co se u vás děje

Firmy musejí v první řadě zjistit, co se uvnitř nich děje, s jakými aktivy pracují a jakým způsobem se tato aktiva podílí na chodu jejich služeb. Pro tyto účely musejí zřídit registr aktiv, ze kterého bude možné získat přehled o jejich vzájemných vztazích. Aktivem se přitom rozumí úplně vše, co se podílí na chodu společnosti. Primárním aktivem může být služba, například poskytování úvěrů. Jsou jím také data o zákaznících nebo obecně data potřebná k poskytování služeb. Sekundárním aktivem jsou potom zaměstnanci, software, na kterém služba běží, případně hardware (počítače, bankomaty, servery apod.). Takových aktiv přitom mohou být stovky a firmy musejí vědět, co se stane, když některé z nich přestane fungovat (data se ztratí, hardware se rozbije, lidé nepřijdou do práce, subdodavatel má výpadek).

Pro firmy a instituce může být tato část náročná, protože průměrně velká finanční instituce může pracovat s relativně velkým počtem aktiv. Každé by mělo mít svůj unikátní identifikátor a popis a měla by u něj být uvedena celá řada dalších informací. Například kdo je za něj zodpovědný, jakou má pro firmu hodnotu či kde se nachází. Vše musí být dostatečně konkrétní. Nestačí tedy napsat, že informace jsou kdesi v cloudu, ale je potřeba uvést, kde přesně jsou data uložena a zpracovávána, jaké jsou požadavky na jejich ochranu v souvislosti s hodnocením informací, u jakého provozovatele cloudového řešení a podobně.

Poznejte, co vám skutečně hrozí

Když společnost získá přehled o tom, s jakými aktivy pracuje a jak jsou tato aktiva provázaná, může přistoupit k dalšímu bodu, který nařízení požaduje, a to k řízení rizik a vytvoření potřebného registru. V registru rizik musí evidovat veškerá rizika, která byla identifikována, míru jejich závažnosti, scénář průběhu tohoto rizika a popis reakce na toto riziko. Jinými slovy firmy musí vědět, co se může stát, jak je to ohrozí a co udělají pro minimalizaci dopadu této události na svůj provoz nebo jak zabrání, aby došlo k poškození jejich zákazníků. Jedině tak se mohou rozhodnout, kolik je bude snížení míry rizika nebo jeho eliminace stát a jestli náklady na tato opatření nebudou vyšší než škody, které jim hrozí.

I zde platí, že každé riziko musí mít svůj vlastní unikátní identifikátor a musí být zcela konkrétní. Pokud například firma provozuje dvě datová centra, z nichž jedno je v záplavové oblasti, bude míra pravděpodobnosti rizika zatopení tohoto datového centra výrazně vyšší než u druhého z nich. Zároveň ve chvíli skutečného zatopení musí být jasné, o kterou lokalitu se jedná. Stejně tak musí mít riziko svého autora, který ho identifikoval, a majitele, který je zodpovědný za to, jak se s daným rizikem naloží.

Jakmile společnost získá přehled o tom, co konkrétně se může stát a jaké to bude mít následky, následuje plán zvládání rizik (risk treatment plan). Tedy „jízdní řád“, ve kterém bude uvedeno, kdy se co udělá, kolik času a finančních prostředků k tomu je plánováno, kdo je za celý proces zodpovědný a co konkrétně považujeme za splnění cíle.  Informace o aktuálním „rizikovém profilu“ společnosti jsou nutným podkladem pro efektivní řízení společnosti a musí být vedení společnosti dostupné ve vhodné formě.

Zabezpečte svou činnost i v okamžiku nenadálé události velkého rozsahu

Nařízení DORA po společnostech požaduje také zajištění „Business Continuity“ a provedení tzv. business impact analýzy, která určí a prioritizuje klíčové funkce ve firmě a to, jaký dopad má jejich nedostupnost na chod organizace a poskytované služby. U klíčových funkcí „vlastník“ stanovuje mj. povinnost obnovit dostupnost v určitém časovém horizontu (například 24 hodin). Důležité je, že tento čas začíná běžet od doby, kdy funkce nebo služba přestala fungovat, ne od doby, kdy se o výpadku firma dozvěděla. I proto je klíčové, aby měly společnosti dobře nastavené kontrolní a notifikační mechanismy a definované, kdo je odpovědný za obnovu konkrétních činností a co je pro to potřeba udělat.

Pokud není možné klíčovou službu obnovit standardním způsobem, musí společnost zajistit kontinuitu této činnosti nebo služby jinými prostředky, a to v předem definovaných parametrech. Jinými slovy, zákazníkovi by „ideálně“ neměla vzniknout škoda, když finanční instituci či jinou společnost postihne nějaká katastrofa typu zaplaveného datového centra, kybernetického útoku a podobně. Pro tyto účely musejí mít firmy vypracované plány kontinuity podnikání, plány reakce na kybernetické incidenty, plány obnovy činnosti a tyto plány by měly také pravidelně testovat, aby zjistily, jestli skutečně fungují a výsledky testů evidovat.

Principy z nařízení DORA mohou sloužit jako inspirace pro všechny firmy

Společnosti a organizace, které budou pod nařízení DORA spadat, musejí nepochybně splnit celou řadu pravidel a postupů, jejichž implementace může být časově, organizačně i finančně náročná. Zároveň nejsou v tuto chvíli známé veškeré podrobnosti, které nakonec určí celkovou náročnost tohoto procesu. V obecné rovině však lze říci, že nařízení jde správným směrem a řeší přesně ty problémy, které se svými zákazníky řešíme pravidelně. Nejen regulované firmy by měly mít co nejdokonalejší přehled o tom, co se v nich děje, jak to funguje a jaké komponenty jsou klíčové pro jejich provoz. Všechny by také měly mít funkční a vyzkoušené plány na obnovu těchto systémů. V době rostoucí digitalizace a vyšší aktivity kybernetických útočníků je totiž pouze otázkou času, kdy se něco pokazí nebo kdy přijde útok zevnitř nebo zvenčí.

Autor: Petr Frýdl, Information Security Consultant z technologické společnosti ANECT

Exit mobile version